Медицина и здоровье

Правительство внесло изменения в Положение, регламентирующее деятельность проектных комитетов и кураторов национальных проектов. Преследуется цель повысить оперативность принятия решений, необходимых для достижения поставленных целей, показателей и задач нацпроектов.

Фото: government.ru

Документом уточнен порядок изменения ключевых параметров национальных и федеральных проектов. Оговаривается, что определение и изменение целей, ключевых параметров, показателей и задач нацпроектов, а также объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на их реализацию, остается прерогативой Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам и его президиума. При этом проектные комитеты смогут определять и нести ответственность за выбранный способ достижения поставленных целей и показателей. Для этого проектные комитеты и кураторы национальных проектов наделяются дополнительными полномочиями, обеспечивающими гибкость таких решений.

В частности, проектные комитеты смогут перераспределять финансирование между федеральными проектами одного нацпроекта, между результатами федеральных проектов, планируемых по годам реализации, за исключением итоговых результатов; оперативно вносить в паспорта нацпроектов изменения, не касающиеся их целей, целевых показателей, задач, значений результатов на последний год их реализации, а также общих объемов выделяемых средств; принимать решения по методикам и порядку расчета показателей федеральных проектов, не являющихся целевыми или дополнительными показателями национальных проектов.

Кураторы нацпроектов смогут перераспределять финансирование между результатами федеральных проектов, планируемых по годам реализации, за исключением итоговых результатов, в случае если изменения не влияют на достижение значений результатов; оперативно вносить в паспорта федеральных проектов изменения, не касающиеся их целей, целевых показателей, задач, значений результатов на последний год их реализации, а также общих объемов бюджетных ассигнований (без рассмотрения на заседаниях проектных комитетов); утверждать составы таких комитетов.

Напомним: куратором нацпроектов «Здравоохранение» и «Демография» является вице-премьер Татьяна Голикова.

Администрация городской больницы Салавата и профком подписали дополнительное соглашение к коллективному договору о предоставлении компенсационных выплат и дополнительных отпусков за работу во вредных условиях всем работникам Салаватского роддома с момента его присоединения к ГБ. Об этом сообщила пресс-служба профсоюза работников здравоохранения Башкирии. Работники рисковали потерять все свои льготы за вредность в связи с тем, что роддом недавно перешел в состав больницы, и специальная оценка условий труда (СОУТ) еще не проводилась.

Фото: depositphotos.com

Допсоглашением предусмотрено, что сотрудникам роддома будут выплачивать 10–14% к окладу и предоставлять 14 дополнительных дней отпуска наравне с остальными медиками до проведения СОУТ.

«Наше предложение сохранить допотпуска и компенсационные выплаты за вредность было поддержано Минздравом Башкортостана и территориальным ФОМС, – заявил председатель республиканского профсоюза работников здравоохранения Павел Зырянов. – Сотрудникам роддома теперь гарантированы те же льготы, что и их коллегам из других подразделений больницы.

А вот другой профсоюз  – «Действие», в состав которого входят почти 200 сотрудников роддома, убежден, что праздновать победу еще рано. Медработники жалуются на маленькие оклады при колоссальной трудовой нагрузке, и доплаты в 10–14% погоды не сделают.

В ГКБ № 67 им. Л. А. Ворохобова в Москве поступила 62-летняя пациентка с аномальным утолщением шеи, испытывающая постоянные головные боли, затруднения при дыхании и глотании пищи. По результатам компьютерной томографии и пункционной биопсии был диагностирован многоузловой эутиреоидный зоб с загрудинным расположением.

Фото: depositphotos.com

По формальным признакам такая патология относится к высшей – пятой степени сложности, но в силу своей уникальности она выходит за рамки классификации.

Пациентке была выполнена тотальная тиреоэктомия – полное удаление щитовидной железы. Операция была осложнена выявленными особенностями патологии – увеличенная щитовидная железа проросла в трахею и мышцы, сдавливала прилегающие к ней яремные вены и сонную артерию.

Операция продолжалась около 5 часов и успешно завершилась. Объем удаленной железы составил 182 мл – это в 9 раз больше нормы. Пациентка перенесла вмешательство хорошо.

В 2018 г. основная доля онкологических заболеваний, вызванных условиями труда, выявлена у работников обрабатывающих производств (76,47%), в том числе в металлургии (41,18%). Доля занятых в строительстве в этой статистике составила 11,76%.

Фото: depositphotos.com

Самая опасная профессия, грозящая раком, – электрогазосварщик. Такие данные приводит News.ru со ссылкой на НИИ медицины труда им. акад. Н.Ф. Измерова.

Специалисты отмечают, что возникшая на профессиональной почве онкопатология имеет долгий скрытый период развития и связана с трудностью дифференциальной диагностики.

Наибольшее число диагнозов в 2018 г. пришлось на злокачественные новообразования бронхов и легких (64,71%), на рак желудка и гортани (по 11,76%). Доли онкопатологии почки и меланомы – по 5,88%.

Самые неблагополучные регионы по онкологическим профзаболеваниям – Красноярский край, Мурманская и Оренбургская области. На нижних строках этого перечня – Липецкая, Курганская, Свердловская, Челябинская и Кемеровская области, Татарстан и Алтайский край.

Раковые профзаболевания в 2018 г. составили 0,33% от всех других профессиональных болезней.

Большую часть онкозаболеваний выявили у работников частных компаний (64,71%), в том числе у женщин (9,09%). При этом работодатели зачастую нанимают медорганизации дешево, а они проводят осмотры формально. Так говорит главный внештатный профпатолог Минздрава России, директор НИИ медицины труда им. акад. Н.Ф. Измерова Игорь Бухтияров. Он сообщил также, что в России официально регистрируется лишь 20–30 новых случаев профессиональных онкологических заболеваний в год, тогда как реальные цифры – 8–12 тыс. (с учетом количества канцерогенных производств).

Глава Правительства России Дмитрий Медведев дал поручения по итогам совещания о социальном развитии центров экономического роста на Дальнем Востоке, состоявшегося в Южно-Сахалинске 2 августа. Поручения касаются поиска средств для строительства Камчатской краевой больницы и финансовой поддержки здравоохранения субъектов с низкой плотностью населения.

Фото: government.ru

Минздраву России совместно с Минэкономразвития, Минвостокразвития, Минфином, ФАС и правительством Камчатского края дано поручение проработать вопрос о возможности использования иных межбюджетных трансфертов региональным бюджетам на реализацию планов социального развития центров экономического роста Дальневосточного федерального округа. Средства должны пойти на софинансирование расходов, связанных с объектами концессионного соглашения, в частности со строительством Камчатской краевой больницы.

Минздрав, Минфин, ФОМС, Минвостокразвития совместно с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов ДФО должны также проработать вопрос совершенствования механизмов оказания финансовой поддержки субъектам с низкой плотностью населения на осуществление ими переданных полномочий в сфере ОМС. Речь идет о корректировке показателей, учитывающих плотность населения и удаленность населенных пунктов от медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь – скорую, в том числе скорую специализированную.

Согласованные предложения должны быть представлены в правительство до 1 октября 2019 г.

Из-за неверного толкования заказчиками норм законодательства в сфере закупок, в том числе лекарственных препаратов, растет количество несостоявшихся аукционов в субъектах Российской Федерации. Такое объяснение дает Минздрав ситуации с ростом числа сорванных тендеров.

Фото: ok.ru

В первой половине 2018 г. было сорвано 31,8 тыс. тендеров по госзакупкам жизненно важных лекарств, в первом полугодии 2019 г. – 60,8 тыс. Большинство аукционов (55,6 тыс.) не состоялось из-за отсутствия заявок. Подавляющее большинство сорванных тендеров – региональные. Главной причиной такой ситуации эксперты называют новую методику формирования максимальной цены контракта при госзакупках.

Министерство поясняет, что разбирается с каждым случаем несостоявшихся госзакупок, связанных с ЖНВЛП, и виновными называет заказчиков. Ведомство не раз проводило переговоры с производителями и поставщиками лекарственных препаратов, видеоселекторные совещания с руководителями органов исполнительной власти в сфере охраны здоровья в регионах, в том числе по вопросу определения НМЦК.

Минздрав также разъяснил заказчикам и поставщикам, как переходить на новые цены (такой переход осуществляется поэтапно в 2019 г.), однако заказчики при определении цены зачастую используют справочные значения.

«Каждый отдельный случай срыва государственных закупок лекарственных препаратов на уровне субъекта Российской Федерации тщательно разбирается», – говорится в сообщении пресс-службы министерства.

Районный суд вынес обвинительный приговор бывшему главному врачу ГБУЗ СО «Борская центральная районная больница». Его признали виновным сразу по нескольким статьям УК РФ, в том числе «мошенничество в особо крупном размере» и «служебный подлог».

Фото: depositphotos.com

Во-первых, было доказано, что в 2015–2017 гг. главный врач Борской ЦРБ собирал мзду с пожилых людей якобы за их пребывание в медико-социальных отделениях ЛПУ. Медсестра собирала с них по 75% от пенсии. На самом деле деньги – свыше 2,7 млн руб. – осели в кармане руководителя учреждения (нахождение пациентов в отделениях сестринского ухода финансируется из бюджета). Во-вторых, имело место трудоустройство «мертвых душ» и начисление им зарплаты – и этими деньгами (без малого 0,5 млн. руб.) подсудимый распорядился по своему желанию.

Экс-главврач признал свою вину полностью и целиком возместил материальный ущерб. Это помогло ему избежать сурового наказания. Суд приговорил его к 4 годам лишения свободы условно и назначил штраф в 150 тыс. руб.

Приговор не вступил в силу и может быть обжалован.

Суд признал Воронежский областной клинический онкологический диспансер виновным в административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ (осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией).

Фото: depositphotos.com

Установлено, что онкодиспансер использовал при осуществлении медицинской деятельности незарегистрированное медицинское изделие Radiotherapy Cobalt Unit TERAGAM® К-01 производства ISOTREND L.t.d. Согласно выводам Росздравнадзора, этот аппарат представляет угрозу жизни и здоровью при эксплуатации.

Суд учел смягчающие обстоятельства – раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, – и  назначил наказание в виде штрафа в размере 200 тыс. руб.

Воронежский онкодиспансер использовал для лечения пациентов аппарат Teragam в течение 14 лет. В мае во время процедуры лучевой терапии он придавил пациентку насмерть.

В Краснодарском крае расследуют уголовное дело в отношении сотрудников ГБУЗ «Онкологический диспансер № 4» в Ейске. Их подозревают в том, что они выписывали рецепты на дорогостоящие препараты для реального пациента ЛПУ, но потом сами их получали и распоряжались ими по своему усмотрению. Эти действия квалифицированы как  мошенничество, совершенное организованной группой в особо крупном размере.

Фото: kubantv.ru

По информации УФСБ по Краснодарскому краю, на протяжении трех лет сотрудники онкодиспансера получали в аптечном пункте дорогостоящие противоопухолевые препараты по рецептам, выписанным на имя реального больного. Пациент ни о чем не подозревал.

Расследование уголовного дела продолжается. Не исключено, что в нем появятся новые эпизоды и составы преступления. Пока известно, что стоимость ушедших на сторону лекарств составила свыше 3,5 млн руб.

В июне этого года по поручению главы Следственного комитета РФ Александра Бастрыкина в Краснодарском крае началась проверка обеспеченности онкобольных лекарственными препаратами. Этому предшествовала демонстрация на одном из центральных телеканалов сюжета о страдающем онкозаболеванием жителе Шербиновского района, который в течение четырех месяцев не мог получить положенный ему дорогостоящий препарат. Об итогах проверки пока ничего не сообщалось.

По итогам прошлого года Краснодарский край занял третье место в стране (после Курской области и Мордовии) по числу онкобольных.

В первой половине 2018 г. было сорвано 31,8 тыс. тендеров на госзакупки жизненно важных лекарств, в первом полугодии 2019 г. – 60,8 тыс. Большинство тендеров (55,6 тыс.) не состоялось из-за отсутствия заявок.

Фото: depositphotos.com

Подавляющее большинство сорванных тендеров – региональные, сообщает «Ъ» со ссылкой на данные Headway. При этом срывались закупки недорогих препаратов: натрия хлорида (4,7 тыс. несостоявшихся аукционов), декстрозы (3,2 тыс.), преднизолона (2,4 тыс.).

Среди федеральных тендеров (не состоялся 21) чаще всего срывались аукционы на поставку ламивудина. «Пациентский контроль» направил главе Правительства России Дмитрию Медведеву просьбу принять меры для стабилизации ситуации с препаратом, входящим в каждую схему лечения ВИЧ.

Главной причиной срыва аукционов эксперты называют новую методику формирования максимальной цены контракта при госзакупках. Минздрав пытался выровнять закупочные цены по всей стране (в регионах они могут различаться в разы), но предложенная методика невыгодна для производителей – они отказываются участвовать в госзакупках из-за слишком низкой начальной максимальной цены контракта (НМЦК), устанавливаемой госзаказчиком.

«С января 2019 года, согласно приказу Минздрава № 871н, при обосновании НМЦК на поставку лекарственных препаратов госзаказчики начали использовать модель расчета по референтным ценам. Согласно этому документу, госзаказчик должен выставить минимально возможную стоимость контракта. Несостоявшиеся аукционы приходится объявлять заново с незначительным повышением цены, на что уходит минимум месяц», – поясняет ситуацию гендиректор DSM Group Сергей Шуляк.

По словам заместителя гендиректора Stada CIS Ивана Глушкова, при расчете НМЦК для небольших поставок учитываются цены крупных тендеров. Эксперт также напомнил, что цены, рассчитанные в соответствии с новой методикой, Минздрав назвал «индикативными». Субъект может указать более высокую НМЦК, обосновав такое решение, – но регионы не хотят брать на себя такую ответственность.