Медицина и здоровье

03.06.2019

Низкий процент освоения средств, выделяемых на сферу здравоохранения, свидетельствует о системных недоработках при планировании расходов. Такие выводы по итогам проверки исполнения бюджета за 2018 г. в Минздраве, НМИЦ травматологии и ортопедии им. Н.Н. Приорова, ФМБА России, Роспотребнадзоре и Росздравнадзоре сделала Счетная палата, проверив исполнение бюджета в сфере здравоохранения.

У всех главных распорядителей, за исключением Росздравнадзора, отмечен низкий уровень исполнения расходов по Федеральной адресной инвестиционной программе (ФАИП): в Минздраве – 68,9%, Роспотребнадзоре – 39,9%, ФМБА – 32,4%. Это, по мнению аудитора Михаила Меня, свидетельствует о системных недоработках при планировании расходов и недостаточном контроле. «Как следствие, возникают риски необоснованного отвлечения средств федерального бюджета и затягивания сроков сдачи объектов», – отметил он.

В частности, в 2018 г. не обеспечено завершение работ и ввод в эксплуатацию 4 из 12 объектов капитального строительства. ФМБА так и не ввел в эксплуатацию Высокотехнологичный центр медицинской радиологии в Димитровграде, Центральный НИИ эпидемиологии Роспотребнадзора не завершил реконструкцию экспериментально-биологической лаборатории. Отметим, что по итогам 2017 г. Минздрав вошел в ТОП-5 ведомств по числу недостроев. 

Нынешняя проверка также показала, что Минздрав не обеспечил достижение целевых значений по 3 из 5 показателей госпрограммы «Развитие здравоохранения»: ожидаемая продолжительность жизни, смертность от новообразований и удовлетворенность населения качеством медицинской помощи. Кроме того, отдельные регионы не выполнили показатели по охвату населения медицинскими осмотрами в целях выявления туберкулеза и ВИЧ-инфекции, а также по уровню информированности населения.

Кроме того, 50 из 85 субъектов РФ не обеспечили показатели по повышению заработной платы среднего и младшего медперсонала.

У Росздравнадзора и Роспотребнадзора проверка выявила нарушения и недостатки при использовании субсидий на выполнение госзадания. В частности, Росздравнадзор рассчитал объем финансирования госзаданий двум подведомственным учреждениям без применения коэффициента платной деятельности, а также перечислил субсидию на госзадание в размере 233,6 млн руб. до того, как получил предварительный отчет о его выполнении.

Для всех объектов проверки также характерны нарушения требований к содержанию документации и размеру закупок у субъектов малого предпринимательства, нарушения сроков заключения контрактов и размещения документации на сайте, отмечается в сообщении Счетной палаты.

Власти Забайкальского края заключили только 26% контрактов, необходимых на реализацию в регионе мероприятий национальных проектов. Врио губернатора Александр Осипов назвал ситуацию недопустимой.

Александр Осипов | Фото: забайкальскийкрай.рф

Как сообщил и.о. первого заместителя председателя правительства края Евгений Орачевский, по состоянию на 31 мая по нацпроектам заключено 164 контракта на сумму 1,8 млрд руб., что составляет 26% от суммы финансирования на этот год. 

«Начало лета, а у нас заключено контрактов только на 26%, это совершенно недопустимая ситуация. По факту сорвана заявочная и контрактная кампании, поэтому сейчас оперативно нужно разбираться со всеми проблемами. Забайкальский край впервые получает такие огромные суммы для улучшения социально-экономического положения. Наша задача – сосредоточиться на выполнении финансовых мероприятий этого года», – цитирует Александра Осипова пресс-служба регионального правительства.

Ранее глава Забайкалья неоднократно предупреждал, что виновные в срывах сроков реализации нацпроектов понесут персональную ответственность.

В конце прошлого года сообщалось, что Забайкальское здравоохранение – самое недофинансированное в стране: объем дефицита составляет 3,8 млрд руб. 

По данным источника в правоохранительных органах, бывший директор НМИЦ им. акад. Е.Н. Мешалкина Александр Караськов и его супруга Ирина Бойцова (руководитель организационно-клинической службы центра) задержаны новосибирским УФСБ. Мера пресечения для них будет избрана в суде 4 июня.  

Фото: meshalkin.ru

В отношении Александра Караськова и Ирины Бойцовой возбуждено уголовное дело. Что именно им вменяется, пока неизвестно. Можно предположить, что расследование ведется в тех же рамках, что и дело заместителя директора НМИЦ Евгения Покушалова. Его подозревают в мошеннических действиях при проведении аукционов по закупке лекарственных препаратов и медизделий. Предварительно названная сумма ущерба – 1,3 млрд руб.

Сразу после ареста Евгения Покушалова Александр Караськов активно защищал заместителя, однако уже через несколько дней клиника заняла позицию невмешательства. 17 мая Александр Караськов был уволен с поста директора НМИЦ, а затем сложил полномочия депутата Законодательного собрания Новосибирской области. Он объяснил этот шаг тем, что вовремя не указал в декларации загородный дом, после чего подвергся нападкам.

С начала года в России продолжает расти смертность и падать рождаемость. Об этом говорится в мониторинге Счетной палаты РФ ключевых показателей достижения национальных целей.

Отсутствие положительной динамики отмечается в первую очередь в показателях нацпроектов «Здравоохранение» и «Демография». «За первые два месяца 2019 года естественная убыль составила 73,4 тыс. человек, а в первом квартале смертность превысила рождаемость на 106,7 тыс. человек. Это в 1,2 раза превышает уровень соответствующего периода прошлого года», – констатирует СП.

По оперативным данным Росстата, в январе–марте 2019 г. родились 355,2 тыс. человек, что на  35,7 тыс. меньше, чем за аналогичный период прошлого года.  Умерло на 16,3 тыс. меньше россиян: 461,9 тыс. против 478,2 тыс. в первом квартале 2018 г.